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 从毒跑道说开来

   从毒跑道说开来毒跑道伤人却让标准背黑锅

--------------原文  中国质量报 记者 曹吉根

今年6月北京第二实验小学白云路?#20013;?#22810;名学生出现流鼻血症状617日北京市西城区教委表示经权威检测操场样块检测合格但因关系学生健康决定对该校操场启动全场拆除

    暑假原本是中小学校跑道施工的高峰期但是今年在浙江省大部分中小学的跑道工地都是静悄悄的

      原来针对今年以来国内和浙江省内一些中小学田径场发生的毒跑道现象浙江省教育主管部门紧急展开了专项督查明确要求各地彻查跑道施工情况在能够确保能符合安全要求的情况下才能施工严厉督查面前很多施工单位失去了施工底气

    不过杭州顺帆体育发展有限公司以下简称顺帆公司有些与众不同其承接的跑道项目施工依然?#28982;?#26397;天在杭州市余?#35760;?#32946;才实验学校新校区运动场工地记者看到顺帆公司施工人员正顶着烈日进行搅拌喷铺作业让记者颇感意外的是尽管中午的地表温?#28909;?#27492;之高整个施工现场并没有闻到刺鼻的气味工人们告诉记者尽管连日来温度超过37为了赶在新学期开学前让跑道能够正常使用他们一直在加班加点施工

    作为这个暑假浙江省为数不多的几个仍然在施工的学校跑道之一育才实验小学的施工现场迎来了全省各地的教育主管部门和学校领导的实地考察大家对工地情况都感到比?#19979;?#24847;

    这个工地的施工有什?#21050;?#21035;的地方吗

    没有啥特别的?#39056;?#19968;直以来都是这样施工的所做的只是严格按照GB/T14833-2011合成材料跑道面层的规范要求来做顺帆公司负责人周金鹏告诉记者只要严格按照现有标准选用材料落实施工工艺就能生产出合格的跑道来

    跑道为什么会有

    问及为什么最近一?#38382;?#38388;以来不断有中小学的毒跑道成为社会热点周金鹏一脸苦笑和无奈尽管最近几年中小学塑胶跑道市场呈现井喷式的发展但无序的市场让顺帆公司只能望兴?#23613;?/SPAN>

    顺帆公司有着20多年的塑胶跑道生产历史是行业的龙头企业早在2003年就年产值过亿元十多年来先后为北京?#30053;?#20250;建成了青海多巴国家高原训练基地塑胶跑道为广州亚运会建设了世纪莲训练场跑道在国外建设了泰国国家体育场跑道在浙江省内建设了黄龙体育中心浙江警察学院等运动场跑道顺帆15年前为杭州高级中学建的塑胶跑道至今仍在正常使用

    照常理这样的企业在最近几年的中小学校跑道市场应该有大显身手的机会事实恰恰相反在学校塑胶跑道市场大扩张的时候顺帆公司的业务却是一年不如一年这两年都只有五六千万元的产值远不及10年前

    不是不想做也不是做不了而是不敢做啊周金鹏说由于市场的恶性竞争最近几年塑胶跑道价格一路走低低到要么亏本要么搞假冒伪劣

    据了解在目前的市场情况下一个符合国家标准规范要求的塑胶跑道造价基本都在200/平方米以上因人员工资和运输距离造价不同地区略有差异今年顺帆公司为浙江音乐学院等学校修建的跑道价格就在每平方米200元以上据了解在2008年北京?#30053;?#20250;期间中国田径协会曾经做出一个决定就是对造价在180/平方米以下的跑道一律不予以验收但是最近两年国内塑胶跑道施工招标报价一路走低每平方米报价从120元降到100元再到8060元甚至出现了27元的极?#35828;?#20215;这样的价格企?#24213;?#28982;就只有偷工减料一条路了

    在材料上省钱牺牲的就是质量和安全符合要求的橡胶颗粒每吨成本在800010000元之间毒跑道采用的劣质颗粒价格在2000元上下大量掺入了废旧鞋底电缆皮?#30830;?#22609;料有的甚至掺进了碳酸钙和?#39047;?#22303;胶水是跑道另一个主要材料符合环保要求的胶水每?#36136;?#22330;售价在22000元左右毒跑道用的非环保胶水每吨只需要7000~8000元同时在施工过程中流平性对现场搅拌工艺有严格要求材料和技术不过关的施工单位经常要用甲?#36739;?#37322;剂来方便施工进一步增加了跑道的污染物质

    毒跑道问题?#23707;?#22312;近期集中爆发

    低质低价恶性竞争中中小学校和专业公司都是受害者那么偷工减?#31995;?#24773;况为什么会在这两年集中爆发呢

    ?#30340;?#20154;士告诉记者这主要与2014年底的一个改革有关旧的管理规则?#29616;?#21518;新的机制没有建立起来对塑胶跑道的质量管理监督进入了一个空档期

    原来塑胶跑道的实施的资质管理跑道企业需要取得体育场地设施工程专业承包资质后才能参与工程投标在2014年底的审批制度改革中这个资质被取消原来的跑道专业企业反而一下子失去了参与招标的资格只能从建筑总承包方那里去分包跑道工程由于跑道在整个学校建设工程中属于很小的一块业务建筑商对塑胶跑道缺乏专业管理能力在招标中一味依?#24247;?#20215;竞标最后找不到专业厂家施工只能分包给一些几乎没有专?#30340;?#21147;的包工队再加上跑道建造过程管理跟不上质量安全问题自然就接踵而至了

 

塑胶跑道是一个不大的产业却是一个由多个部门交叉管理的复合型产品跑道的基础层土建工程归属建筑部门管理跑道的原料橡胶颗粒和胶水属于化工产品专业跑道的物理性能检验归属于体育装备领域学校跑道验收?#27490;?#21475;在教育行政部门

    以前的资质管理中尽管国家标准比较简单检测项目也不多但是毒跑道现象很少发生?#24247;?#23601;是专业企业的自我把控能力资质管理取消之后跑道施工又缺少建筑方面的定额管理无限制的价格战一下子就把整个市场推进恶性竞争的境地

    劣币驱?#24613;?/SPAN>失范市场给专业企业造成的困局如此之大以至于跑道企业不惜逆改革而动在今年7月全国一百多家专业跑道生产商联名上书住建部要求对行业恢复资质管理以刹住恶性竞争的态势

    真的是标准落后吗

    毒跑道事件频繁发生之后很多人一下子就把焦点放到了标准上认为是标准落后导致了市场乱象

    针对有个别毒跑道在验收检测中合格的情况有关专家指出这不是标准问题而是检测方法出?#23435;?#39064;因为要准确判断跑道是否符合国家标准需要严格按照标准的全部要求试验方法和检验规则进行施工试验和检验标准要求合成材料跑道面层要在满足全?#24247;?#25216;术性能和耐久性能的基础上同时满足有害物质限量的规定而且标准中还特别规定了合成材料用于跑道面层应避免和减少对环境和人体造成的危害因此仅仅检测有害物质限量而不考虑其他指标和要求得出的所谓合格的结论是片面的不能认定为符合标准

    那么现有的塑胶跑道标准落后吗

    不落后专家指出现有的标准是参照欧?#35828;?#30456;关标准在2011年修订的添加了很多环境指标要知道美国的跑道标准中只有物理性能指标根本没有化学性能检测项只不过在美国的跑道工程管理惯例中施工单位使用的原材料必须符合统一的环保性能要求并要向管理机构和业主报备

    专家告诉记者任何标准规范都不可能穷尽各?#27490;?#24847;违法违规带来各种可能性目前毒跑道的产生是因为承包商采购最便?#35828;?#19981;能用于跑道建设原材料从而引进了不该使用的化学污染物这些化学物质不在国标检测范围内不能认为是标准落后

    当然关注标准实施过程中发生的各种问题及时修正标准也是必要的这一次人们看到毒跑道事件发生后国家和各地的标准化部门也立即积极行动起来根据目前发生的问题有针对性地启动了标准修订程序上海等地还及时发布了相关的团体标准针对市场失序引发的问题增加了有害物质检测项目供业主招标和验收使用

    但是有了这些新标准就能确保不再会有毒跑道吗专家的判断是否定的

    在近日杭州一家研究所举行的塑胶跑道标准问题?#33268;?#20250;上不少专家指出单?#24247;?#22269;家标准修订并不能解决毒跑道问题关键在于招投标规范和施工过程的监督管理上

    新标准提高了一些项?#24247;?#38480;值要求也增加了一些检测项目但是这些都是事后监督救济手段关键的还是要放在源头管理上确保材料环保工艺环保才能实现结果的自然环保

    一位不愿署名的专家说?#30475;?#21482;要有质量安全问题发生就会看到有人在呼吁修改国标但不解决招标和施工管理问题即便有新的标准也没有意义因为任何标准只能列入主要的物质成分在以次充好滥用化学物质的跑道里会有很多根本不应该使用的化学物质不可能被一一检测出来

    专?#39056;?#35748;为世界上有如此之多的化学物不可能都放在一个标准之中我国应该借鉴欧?#35828;?#30417;管思路通过RoHS法令?#30830;?#24459;去解决立法限制常见的有健康危害的化学物质进入?#39056;?#30340;日常生活这样不管什么工程产品有毒化学物质只要有与普通人接触的可能?#25237;?#19981;?#24066;?/SPAN>

    规?#23545;?#22836;严格过程管理

    今年7月初为了给跑道消毒浙江省发布了学校合成材料运动场地建设和使用的新省标在国家?#20013;?/SPAN>7个指标基础上新增总挥发性有机化合物?#22836;?#29575;TVOC甲醛?#22836;?#29575;两个指标并引入了现场气味评价办法对运动场地的使用也提出了更为严格的管理要求

    让顺帆公司等专业跑道企业感到高?#35828;?#26159;浙江省在发布新标准的同?#20445;?#26126;确提出要严格跑道招投标和施工过程的规范管理

    浙江省规定规范工程前期招标采购程序业主单位要选择有生产施工能力并有业绩的专业厂商省内企业还应具有浙江省体育场地设施建设行业协会认定颁发的施工能力认定证书同时要加强施工过?#30899;?#30563;对工程所采用的材料产品工艺等进行严格择定施工中使用的关键原材料特别是使用的胶水溶剂催化剂及塑化剂等必须符合国?#19968;?#20445;标准并持有合格证书

    浙江要求各地要委托有资质的权威检测部门对关键原材?#31995;?#29702;化和环保等指标进行随机抽检抽检合格后才能投入施工对于主要材料实行一次性入场封闭管理消除劣质材料混进工地的隐患

    严格的管理面前全省大部分中小学跑道工地都停工了顺帆公司这样的专业企业则终于又有了大显身手的机会

    顺帆公司总经理周金鹏上世纪80年代毕业于北京航空学?#28023;?#29616;北京航空?#25945;?#22823;学的前身是塑胶跑道行?#36947;?#20026;数不多的高学历的企业家他始终认为用来健身的跑道变成了伤人有毒产品并不是因为缺标准而是因为相关各方在利益面前缺失了责任心和良心因为环保标准已经规定得很清楚与人体接触的化工产品必须把毒害性降低到最低水平力争无毒无害

双击自动滚屏 发布者admin 发布时间2016/08/11 阅?#31890;?89次
 
 
 
     
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